王飞跃代区长在第三季度安全生产工作例会上的讲话要点

一、认识到位。

    最近，中央和省、市领导对安全生产工作作了重要指示和讲话，温家宝总理7月27日主持召开国务院常务会议，专门研究部署当前安全生产工作。29日下午，省政府召开全省安全生产电视电话会议，吕祖善省长作了重要讲话，8月2日，市政府又召开了常务会议，对全面开展安全生产大检查进行了部署。要求我们必须以对人民生命安全高度负责的态度，深刻吸取7.23事故教训，举一反三，认真做好安全生产工作，把安全生产工作纳入经济社会发展的总体部署，并作为突出问题抓好落实。从我区情况来看，安全生产三项指标中有两项同比上升，其中较大事故起数已经突破了市定控制指标。安全基础薄弱的状况也尚未得到根本性改变，安全隐患、重大险情等各种因素还很复杂，稍有疏忽就有可能发生重大事故，安全生产形势非常严峻。我们要深入学习贯彻好中央和省、市领导的讲话精神，坚持科学发展就是安全发展、安全生产是最基本的民生的安全理念，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把安全生产作为维护经济社会发展的重要前提来抓好落实，确保我区安全生产形势稳定。

二、加大力度。

    根据国务院、省、市统一部署，我区将组织开展为期两个月的安全生产大检查。区安委办已经制定了排查方案，区政府办公室印发了方案，各地各部门要根据部署，认真开展安全大检查，全方位排查安全隐患，坚决做到不浮于表面，不流于形式，确保不留死角。要把安全生产大检查与当前正在开展的企业安全生产等级评估结合起来，与开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动结合起来，对于违规超标的要依法依规整治，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该停用的要坚决停用，该取缔的要坚决取缔。

三、强化举措。

    一是抓好问题整改，既要发现问题，又要解决问题，对于排查出来的隐患，要加强动态监控，确保隐患排查一条，整改一条。二是抓好打非治违，对非法生产经营建设行为要坚决打击，对存在重大隐患的企业和单位要坚决停产整顿，要在安全第一的基础上生产经营。三是抓好源头整治，严格实施建设项目三同时制度，对未经三同时审查擅自上马的建设项目要严厉打击，要严把安全生产行政许可关，切实做到防患于未然。同时我区当前正处于高温期、台汛期，各地各部门要切实加强大型广告牌、高层建筑施工、无动力船舶、危险品储藏点、人员密集场所等的监控力度，严防各类事故的发生。

四、深入宣传。

    切实加强宣传教育，努力提高安全意识。一方面，通过督促企业完善制度和加强安全生产知识培训，提高员工安全生产技能，杜绝违章操作。另一方面，通过新闻媒体等宣传途径广泛宣传安全生活常识，包括交通、消防、用火、用电安全及自救技能等，各负有安全宣传职能的部门要对历年发生安全生产事故进行梳理汇总，创新宣教手段，开拓宣教途径，使安全教育进企业、进社区、进家庭、进学校、进机关。切实增强安全宣教的广度和深度。

五、明确责任。

    一是强化各地各部门的监管责任。各乡镇（街道）主要领导要全面负责，分管领导要具体抓，针对本辖区工作特点，充分调动方方面面的力量，抓好各项工作。安委办要对全区各行业安全管理职责进行梳理，对一些监管盲区进行明确。负有安全生产监管职责的有关部门要切实负起行业监管职责，按照安全生产监管内容、要求和相关制度，切实履行监管责任，杜绝推诿现象。二是强化企业安全生产的主体责任。强化法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任人的责任，通过开展企业落实安全生产主体责任活动，公开企业安全等级，制定约束措施，督促企业提升安全管理水平。加大“一打七整治”行动中非法违法行为的打击和处罚力度，发现一起、打击一起，提高企业违法成本。三是强化问责追究。要严格按照“四不放过”的原则调查处理生产安全事故，加强责任追究，对于触及刑法的，要坚决移送司法机关进行处理。要以目标考核和责任追究为抓手，加大问责力度，对于违法违规、失职渎职的，要严肃追究，绝不姑息，将安全生产考核情况与干部升迁、人事任命相挂钩，坚决执行安全生产一票否决制度。